由於 OP_RETURN 的爭論，「誰能控制比特幣的發展」這個問題，又再一次的被提出來。
有人說是比特幣的核心開發者，但是核心開發者只能夠開發新版的軟體，但是無法強迫既有的參與者將軟體更新到新版本。
有人說是比特幣的礦工，礦工控制了那一個鍊有比較多算力，但是算力並不等同經濟價值的產出。最終，礦工會把算力放在能賺取最高經濟價值產出的鏈上，這一點在前一次的 Blocksize War ，Bitcoin 及 Bitcoin Cash 分岔時可以證實這個論點，在爭論時期時，礦工們是支持大區塊的，但是在最後分岔時，礦工們卻是把九成的算力留在 Bitcoin 上面，服從了社群的選擇。
有人說是比特幣節點的運行者控制了比特幣的發展，但這一點不正確，正確的說法是「有經濟活動的節點」Economic Node 控制了比特幣的…
